社區(qū)配套用房使用管理暫行辦法的通知
杭政辦函〔2008〕40號(hào)
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
《杭州市社區(qū)配套用房使用管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
二○○八年二月二日
杭州市社區(qū)配套用房使用管理暫行辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)配套用房的使用和管理，充分發(fā)揮社區(qū)配套用房的功能，根據(jù)《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和完善社區(qū)工作保障條件的意見(jiàn)》（市 委〔2005〕10號(hào)）、市政府《關(guān)于印發(fā)〈杭州市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006——2010年）〉的通知》（杭政函〔2005〕65號(hào)）和《市委辦公 廳、市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)規(guī)范管理的若干意見(jiàn)（試行）的通知》（市委辦發(fā)〔2005〕133號(hào)）精神，結(jié)合我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求， 制定本暫行辦法。
一、本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)配套用房的使用和管理。
二、社區(qū)配套用房是指社區(qū)開(kāi)展工作所需的辦公、服務(wù) 和活動(dòng)用房。所有社區(qū)必須具備“五室四站兩欄一家一校一場(chǎng)所”〔五室：黨組織和居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、黨建（文體）活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、資料檔案室；四 站：勞動(dòng)保障服務(wù)站、幫扶救助服務(wù)站、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站、社區(qū)(志愿)服務(wù)站；兩欄：宣傳欄（法制宣傳、科普教育）、居務(wù)公開(kāi)欄；一家：星光老年之家；一 校：市民學(xué)校；一場(chǎng)所：健身活動(dòng)場(chǎng)所〕等功能。
轄區(qū)單位的操場(chǎng)、體育健身設(shè)施、教室、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所，按照“共駐共建、資源共享”的原則，納入社區(qū)配套用房管理范圍，其面積不計(jì)入社區(qū)配套用房總面積。
三、社區(qū)配套用房是指具有房屋所有權(quán)證、按規(guī)定范圍和要求配置、由社區(qū)正常使用的設(shè)施。社區(qū)配套用房的產(chǎn)權(quán)屬街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)，使用權(quán)屬社區(qū)居委會(huì)。
社區(qū)配套用房按照建筑面積不低于每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備，每個(gè)社區(qū)不得低于350平方米。
四、社區(qū)配套用房由民政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督使用，日常管理由所屬街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)。成立由區(qū)、縣（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，民政部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參 加的社區(qū)配套用房使用和管理監(jiān)督委員會(huì)；街道和社區(qū)分別建立社區(qū)配套用房監(jiān)督管理小組。其主要職責(zé)是：定期監(jiān)督檢查社區(qū)配套用房的使用情況；監(jiān)督社區(qū)配套 用房的變更情況；收集和反映社區(qū)居民和轄區(qū)單位對(duì)社區(qū)配套用房使用、管理的意見(jiàn)；監(jiān)督社區(qū)各類(lèi)設(shè)施的管理使用情況；監(jiān)督社區(qū)配套用房出租收入和使用等情 況。
五、如城市整體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)需要對(duì)現(xiàn)有社區(qū)配套用房進(jìn)行拆遷，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)；對(duì)拆遷不影響社區(qū)工作的零散社區(qū)用房，應(yīng) 按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，并將資金交所在街道，專(zhuān)款專(zhuān)用于社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。任何組織和個(gè)人不得隨意拆除、變更社區(qū)配套用房用途。
社區(qū)居委會(huì)撤銷(xiāo)或合并后閑置的社區(qū)用房，由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一調(diào)劑，用于社區(qū)辦公、活動(dòng)和服務(wù)。
六、社區(qū)配套用房的確權(quán)程序?yàn)?由社區(qū)提出申請(qǐng)，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和區(qū)、縣（市）政府逐級(jí)審核，市清理和完善社區(qū)配套服務(wù)用房工作協(xié)調(diào)小組辦公室 (設(shè)在市建委)負(fù)責(zé)受理審查資料，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查規(guī)劃(劃定規(guī)劃紅線)，市房管局負(fù)責(zé)測(cè)繪和核發(fā)房屋所有權(quán)證，市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)核發(fā)土地使用證。
新建社區(qū)配套用房按基本建設(shè)程序辦理。
七、社區(qū)配套用房不得出租、轉(zhuǎn)讓或者抵押。
對(duì)過(guò)于零散、面積過(guò)小等無(wú)法綜合使用的社區(qū)配套用房，在確保社區(qū)用房總面積的基礎(chǔ)上，可通過(guò)置換、換租等方式調(diào)整。
按照總量控制、項(xiàng)目適用、利用充分的原則，經(jīng)各區(qū)、縣（市）社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)（協(xié)調(diào)小組）同意后，方可開(kāi)展社區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（辦法另定）。
結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，進(jìn)一步整合社區(qū)辦公用房資源，積極推行“一門(mén)式”服務(wù)大廳，提倡“一室多用”，提高社區(qū)設(shè)施的使用效率。無(wú)特殊情況社區(qū)設(shè)施不得空關(guān)。
八、社區(qū)配套用房的維修、改造由其所屬街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)。
九、社區(qū)配套用房的確權(quán)檔案由市房管部門(mén)負(fù)責(zé)建立。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要在取得社區(qū)配套用房《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》之日起一個(gè)月內(nèi)，完成該用房確權(quán)資料的整理歸檔工作，以備查詢(xún)。歸檔內(nèi)容主要包括確權(quán)申請(qǐng)書(shū)、房屋圖紙和照片、相關(guān)證件等資料。
十、社區(qū)配套用房的掛牌明示工作由市民政局負(fù)責(zé)。社區(qū)配套用房的掛牌應(yīng)集中設(shè)點(diǎn)明示，同時(shí)通過(guò)社區(qū)網(wǎng)和“96345”便民服務(wù)中心進(jìn)行公示查詢(xún)。有條件的區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
社區(qū)辦公用房外只懸掛社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)的牌子。準(zhǔn)入社區(qū)的部門(mén)和單位如需掛牌，應(yīng)集中統(tǒng)一懸掛在室內(nèi)。社區(qū)警務(wù)室外觀標(biāo)識(shí)按公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一要求設(shè)置。
對(duì)故意破壞和損壞社區(qū)配套用房及設(shè)施的行為，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
十一、社區(qū)配套用房的使用情況，由市民政局、區(qū)（縣、市）民政局(經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展局)牽頭，每年組織檢查。對(duì)違反使用規(guī)定的，要給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究所屬街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
十二、本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
十三、本辦法自發(fā)布之日起施行，《杭州市社區(qū)配套用房管理規(guī)定（試行）》（杭政辦函〔2003〕163號(hào)）同時(shí)廢止。